近日，红星新闻记者随中央安全生产考核巡查第六组来到湖南衡阳开展明查暗访。
“你这已经把13号的工作都干完了，14号的也干完了，你们就是这么许可的吗？”6月12日，在衡阳市中心老城区雨污分流改造工程项目道源路施工段，考核巡查组发现，项目地下管网施工涉及有限空间作业，未在施工竖井口等显著位置设置有限空间作业警示标志，有限空间作业气体检测、有限空间作业许可存在造假行为。
▲施工现场
关键作业点位
未按规范设置任何有限空间作业警示标志
现场施工告示牌显示，衡阳市中心老城区雨污分流改造工程建成后可以完善老城区排水系统，有效缓解雨后水患，进一步改善城区水环境，保护城市饮用水源。现场张贴的“危大工程公示牌”显示，该处存在深基坑作业的危险性较大的分部分项工程。
▲施工现场各类告知牌、公示牌
一旁张贴的“有限空间作业危险因素告知牌”，明确开展有限空间作业必须培训合格后上岗，必须执行作业审批制度，必须执行“先通风、再检测、后作业、有监护”等7条规定。
考核巡查组专家介绍，该施工段主要开展城市地下管网改造施工，作业内容包含大量地下竖井、密闭管网等典型有限空间作业，此类空间空气流通性差，容易积聚硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等有毒有害及窒息性气体，属于高风险施工作业环节。国家明确要求必须严格落实“先通风、再检测、后作业”硬性准则，同时需在作业井口等醒目位置设置安全警示标识，严防无关人员误入作业区域，防范作业人员突发中毒、窒息等安全事故。
▲有限空间作业现场
但考核巡查组人员现场核查发现，该项目施工竖井口等关键作业点位，未按规范设置任何有限空间作业警示标志，现场安全警戒缺失，无法起到风险提醒作用。更为严重的是，该项目有限空间作业气体检测记录、作业许可审批台账均存在明显造假行为，安全作业流程完全颠倒。
作业许可今日签明日字
多人签名笔迹雷同
考核巡查组专家现场查阅该项目《进入有限空间作业许可证》发现，作业许可签发人、项目经理龚某某在6月12日检查当日，已经提前签好了6月13日、6月14日两张空白的《进入有限空间作业许可证》，致使有限空间作业审批形同虚设。
“龚某某，你这是提前把13号、14号的工作都干完了，你们就是这么许可的是吗？”面对考核巡查人员询问，龚某某称，平时工作忙，不是每天都会到现场。“拿给我签，就先签个一两天。”
▲现场发现提前签好名字的《进入有限空间作业许可证》
此外，考核巡查人员发现安全台账造假问题。以6月10日出具的作业许可证为例，单据上需要作业现场负责人、监护人员、作业人员、项目经理等人员签字确认，分别签有谭某某、王某、彭某某、严某某、龚某某5人的姓名，其中前4人签名笔迹雷同，疑似同一人代签，岗位审批权责混乱。
▲多人签名笔迹雷同
“我再问一下，你这个许可，是检测完合格才许可，还是先许可再检测？”考核巡查人员追问。项目经理答：“检测完合格再许可。”
考核巡查人员当场指出，6月10日的《进入有限空间作业许可证》显示的许可作业时间为6点-22点，而当天“有限空间作业气体检测记录表”上显示最早的气体检测时间为7点。
▲现场检查发现，《进入有限空间作业许可证》与“有限空间作业气体检测记录表”存在时间关系矛盾
对于这一时间顺序与“检测完合格再许可”的明显矛盾，项目经理辩称，“一开始那个人写的时候就是这么写，后续都是沿用的。”
考核巡查人员表示，检查发现该项目负责人签字弄虚作假，有限空间作业许可形同虚设，导致有限空间“先通风、再检测、后作业”各环节层层失守，极易造成有限空间作业人员中毒或窒息等严重后果。目前，相关问题已移交当地督促整改。
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